企業有哪些常見的環境違法行為?
怎樣防(fang)范環(huan)境違法風險?
快來看看!
再次提醒大家,
千萬別輕視環境違法,
企業規避環境違法風險
真的很重要!
環(huan)境(jing)行(xing)政(zheng)處罰力(li)度在不斷強化,
環境違法可能意味著
巨額罰款、行政拘留、
查封扣押、停產關閉
甚至是環境犯罪!
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保護環境面前,
每(mei)一(yi)個人都不是(shi)吃瓜群眾,
不管是企(qi)業老(lao)板還是普通員(yuan)工,
都會受到影響!
企業常見環境違法行為有哪些?
1.未批先建;
2.未驗先投或驗收弄虛作假;
3.無證排污;
4.未按規定使用燃料;
5.私設暗管;
6.違法處置、傾倒、貯存危險廢物等;
7.自動監測設施不規范運行或弄虛作假
8.不正常運行治污設施;
9.超標排放;
10.未按規定自行監測;
11.未按要求提交執行報告;
12.偽造監測數據。
按照(zhao)目前(qian)的嚴刑峻法,
企業環境違法
將可能面臨以下這些處罰……
1. 新環保法
按日計罰、查封扣押、移送行政拘留、限產(chan)停產(chan)等。
2.大氣法、水法、固廢法
超標排(pai)放:10-100萬元罰款
無證排污:10-100萬元罰款
不正常運行(xing)治污設施(shi):10-100萬元罰款
危廢非法(fa)傾倒、交給無資質單位處置:10-100萬罰款(kuan)
3.兩高司法解釋
細化、明確、降低入刑標準。違法所(suo)得(de)或者致使公私財產(chan)損失30萬元以上(shang),構成(cheng)污染環境罪。
4.《中華人民共和國環境保護法》第五十九條
企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。
5. 移送行政拘留情形
(一)建設(she)項目(mu)未依法進行環境影響(xiang)評(ping)價,被責(ze)令停止建設(she),拒不執行的;
(二)違反法律規定(ding),未(wei)取得排污(wu)許可(ke)證排放(fang)污(wu)染物,被責(ze)令停止排污(wu),拒不執行的(de);
(三)通過暗管、滲(shen)井、滲(shen)坑、灌注(zhu)或者(zhe)篡改、偽(wei)造監測數據,或者(zhe)不正常運行(xing)防治污染(ran)設施(shi)等逃避監管的(de)方式(shi)違法排(pai)放污染(ran)物的(de);
(四)生產、使用(yong)明令禁止生產、使用(yong)的(de)農藥(yao),被責令改正,拒不改正的(de)。
6. 關于處罰對象:
《環(huan)境保(bao)護法(fa)》第六十(shi)三條規定的(de)直接負責的(de)主管人員是(shi)指(zhi):違法(fa)行為主要獲利者(老板)和在(zai)生產、經營中(zhong)有決(jue)定權(quan)(高層)的(de)管理(li)、指(zhi)揮(hui)、組織人員——廠長、經理(li)或主管環(huan)保(bao)的(de)副總、環(huan)保(bao)部長等;
其他(ta)直接責任人(ren)員(yuan)是(shi)指:直接排放、傾倒(dao)、處置污染(ran)物或者篡改、偽造監(jian)測(ce)數據的(de)實(shi)施者——工(gong)作人(ren)員(yuan)。
7.限產停產具體條文:
《中華人民共和國環(huan)境保護法》第六十條(tiao):企(qi)業(ye)事(shi)業(ye)單位和其(qi)他生產經營者超過污(wu)(wu)染物排放(fang)標(biao)準或(huo)者超過重(zhong)點污(wu)(wu)染物排放(fang)總量控制指(zhi)標(biao)排放(fang)污(wu)(wu)染物的(de)(de),縣級以上人民政(zheng)府環(huan)境保護主管部門(men)可以責令其(qi)采取限制生產、停產整治等措施(shi);情節嚴重(zhong)的(de)(de),報經有批準權的(de)(de)人民政(zheng)府批準,責令停業(ye)、關閉。
典型案例
案例一:某家具公司不正常運行治污設施按日計罰,私設暗管行政處罰案
2016年8月11日,執法人員對某(mou)家具公司進行(xing)現場檢查(cha),發(fa)現該(gai)公司存在以下環境違法行(xing)為:
1.南面車間的手(shou)刷漆房(fang)和面漆房(fang)正常使用,但配套的水噴淋+活(huo)性炭廢氣治(zhi)理設施(shi)并(bing)未(wei)運行,抽風機未(wei)開啟;
2.南邊油(you)磨(mo)車間(jian)的(de)油(you)磨(mo)工序水簾機循環噴淋水池(chi)設置一(yi)條(tiao)白色PVC管道通往車間(jian)外,擰開開關可以將噴淋廢(fei)水抽到(dao)車間(jian)外空地,該(gai)空地未做硬底化(hua)處(chu)理。執(zhi)法(fa)人員于當天(tian)對該(gai)公司的(de)違法(fa)行(xing)為進行(xing)立案。
8月23日,執法人員(yuan)對該公司直接送達《責(ze)令改正違法行為決(jue)定(ding)書》,要求其立即停(ting)止違法排污,改正不正常運(yun)行大氣防治污染(ran)設施的違法行為,確保大氣污染(ran)物(wu)防治設施正常運(yun)行,并拆除白色PVC管道。
2016年9月6日,執法人員(yuan)對(dui)該(gai)(gai)公司(si)環境違法行為改正(zheng)情況實施復查,發現該(gai)(gai)公司(si)正(zheng)常(chang)生產,南面(mian)車(che)間的面(mian)漆房和手刷漆房正(zheng)常(chang)使用(yong),相(xiang)應的水噴淋+活(huo)性炭廢氣處理設施未使用(yong);油磨車(che)間的水簾(lian)機循環水池(chi)原有白色PVC管道已拆除。
廢氣治理設施未(wei)開啟↓
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廢氣治理設施未(wei)開啟(qi)↓
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私設暗管↓
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處理處罰情況
一、2016年11月30日,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項,對該公司通過不正常運行大氣污染物防治設施逃避監管的方式排放大氣污染物的行為處罰款人民幣45萬元。根據《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條第二款,對該公司私設暗管的行為處罰款人民幣5.5萬元。對該公司共處罰款人民幣50.5萬元。
二、2017年1月1日,根據《中華人民共和國環境保護法》第五十九條,對該公司拒不改正不正常運行大氣污染物防治設施逃避監管的方式排放大氣污染物的行為按照原處罰數額(45萬元整)按日連續處罰,按日連續處罰計罰時間段為2016年8月24日至2016年9月6日,計罰日數為14日,對該公司處罰款人民幣630萬元整。
三、根據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條,將該公司主要負責人移送公安機關行政拘留。
(滑(hua)動可查看完整內容)
案例二:某鋁業公司廢水超標行政處罰案
1.2018年6月28日,該公司一類污染物鎳超標3.12倍;廢水總排放口pH濃(nong)度為9.90、鋁濃(nong)度超標105倍。
2.2018年7月23日復(fu)查,該(gai)公(gong)司一(yi)類污染物超標4.84倍(bei);廢水總排(pai)放口鋁超標1.825倍(bei)。
處理處罰情況
1.對該(gai)公司2018年6月(yue)28日廢水(shui)超標行為,責令(ling)改正,處罰(fa)款31.5萬元(yuan)。
2.對該公司2018年7月23日復查廢水超標行為,責令改正,處罰款32萬元。
3.第二次復(fu)查,該公司(si)達標。
(滑(hua)動可查看完整內容(rong))
案例三:某金屬制品公司私設暗管排放含重金屬廢水 移送刑事犯罪案
2016年10月初,執法(fa)人(ren)員(yuan)在開(kai)展專項執法(fa)檢查(cha)過(guo)程中,發現該公司(si)擅自(zi)私設(she)3條暗(an)(an)管(guan)(guan),將(jiang)部(bu)分未經處(chu)理的(de)(de)堿洗、鉻化(hua)、封孔廢(fei)水排至廠外集水池,再由一根(gen)50米(mi)左(zuo)右的(de)(de)暗(an)(an)管(guan)(guan)穿過(guo)農田(tian)排入(ru)水渠(qu),經監測,廢(fei)水中鉻、鎳等(deng)污染物(wu)嚴重超標,構成(cheng)《更高人(ren)民法(fa)院、更高人(ren)民檢察院關于辦理環境(jing)污染刑事案件適(shi)用法(fa)律(lv)若干問(wen)題的(de)(de)解釋》條第(di)四項 “私設(she)暗(an)(an)管(guan)(guan)或者利用滲(shen)井、滲(shen)坑、裂隙、溶洞等(deng)排放、傾倒、處(chu)置有放射性的(de)(de)廢(fei)物(wu)、含(han)傳染病病原體的(de)(de)廢(fei)物(wu)、有毒(du)物(wu)質(zhi)”的(de)(de)情(qing)形(xing),涉嫌環境(jing)犯罪(zui);且該公司(si)在農田(tian)設(she)置暗(an)(an)管(guan)(guan)并將(jiang)廢(fei)水排入(ru)雨水渠(qu),主觀惡意(yi)明(ming)顯、違法(fa)情(qing)節(jie)惡劣、社會影響(xiang)較差,應(ying)當嚴格追究刑事責(ze)任。
現場采樣↓
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處理處罰情況
一(yi)、2016年10月,環保(bao)、公安(an)等部門(men)開展(zhan)突擊執法行動,現場對(dui)4名責任人進行控(kong)制、調(diao)取證據,對(dui)該(gai)公司實施查封(feng)。
二、2016年11月,認定其涉嫌環境犯罪,依法移送公安部門立案偵查,后3人被判刑。
三、2018年9月,廣州市中級人民法院對佛山市首例環境污染民事公益訴訟案件作出一審判決,支持公益訴訟起訴人佛山市檢察院提出的全部訴訟請求。判令被告賠償環境修復費、生態環境功能損害費和環境損害鑒定評估費用共738萬余元,并向公眾致歉。
(滑動可查看完整內容)
企業環境違法風險
企業的環境責任,從法律上存在三個維度:
行政責任:具體形式(shi)包括責令整改(gai)(責令停止建設施工、責令限產限排(pai)、責令停產整頓等);責令經濟處(chu)罰;責令停產關(guan)閉(bi)或取消(xiao)相(xiang)關(guan)資(zi)質等。
民事責任:環境侵權理(li)論(lun)中的無過(guo)錯歸責原則,也就是說存在污(wu)染行(xing)為(wei)和(he)污(wu)染后果(guo)(guo),如(ru)果(guo)(guo)企(qi)業不(bu)能證明(ming)其污(wu)染行(xing)為(wei)與污(wu)染后果(guo)(guo)之間(jian)沒有因果(guo)(guo)關系,就要承擔相應的民事責任。(消除危害、賠償損失、賠禮道歉等)
刑事責任:污染環境(jing)(jing)罪(zui)由“結果犯”向“行為(wei)犯”轉(zhuan)變(bian),細(xi)化(hua)了入刑(xing)標(biao)準,加大(da)了對污染環境(jing)(jing)行為(wei)的懲罰(fa)力度。
經濟和社會影響:
1.違法信息公開;
2.違法信息、處(chu)罰信息納入企業社(she)會信用評價,實(shi)施差異化的污水處(chu)理費、電價、信貸利率;
3.綠色供應鏈;
4.環境守法情況與上市、融資、高(gao)新技(ji)術企業(ye)評選等(deng)掛鉤。
如何防范環境風險?
企業落實環保主體責任,從“要我守法”變成“我要守法、自我管理、自證守法” !
(主動規范履行自行監測(ce)、運行臺賬、執行報告、信息(xi)公(gong)開等義務的(de)排污(wu)企業,降低(di)環(huan)保現(xian)場巡(xun)檢執法頻次,優(you)先安排改、擴建(jian)新增(zeng)排污(wu)總量指標(biao),在大氣不利(li)擴散應急減排條件下納入豁免清單(dan),給予正向激勵。)
12種常見環境違法(fa)行(xing)為及法(fa)律后(hou)果