污水(shui)處理廠要主動承擔環保社會(hui)責任(ren)，強化達標排放的法(fa)律意(yi)識，科學確定接管標準，對(dui)不(bu)符合(he)接管標準的污水(shui)有權拒絕接收。

一(yi)些污(wu)水處理廠(chang)將超標(biao)原因歸咎于(yu)進(jin)水水質嚴重超標(biao)，筆者認為，這并不(bu)能(neng)成為其違法(fa)排(pai)污(wu)的(de)正(zheng)當理由(you)。排(pai)水超標(biao)恰恰暴露出(chu)污(wu)水處理廠(chang)在(zai)進(jin)水管控、處理能(neng)力、運營(ying)維(wei)護、日常監管、事故應(ying)急等方面存在(zai)突出(chu)問(wen)題。

結合調研，筆者發(fa)現污水處(chu)理廠超標排放(fang)的原因主要有以下幾種：

一是部分企業環保(bao)(bao)責(ze)任(ren)缺(que)失，對進(jin)(jin)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質把關(guan)(guan)不(bu)嚴。污(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠進(jin)(jin)水(shui)(shui)超(chao)(chao)標根源在于廠方(fang)環保(bao)(bao)責(ze)任(ren)意識不(bu)強，對進(jin)(jin)水(shui)(shui)把關(guan)(guan)不(bu)嚴，缺(que)乏有(you)(you)效(xiao)的(de)防(fang)范措施。以A2/O系統(tong)為(wei)例，進(jin)(jin)水(shui)(shui)pH值(zhi)過(guo)高(gao)、過(guo)低，均會影響微生物正(zheng)常生長；COD濃度(du)過(guo)高(gao)導致碳氮(dan)比失衡，氨氮(dan)濃度(du)過(guo)高(gao)會抑制硝(xiao)化菌(jun)，均會影響脫氮(dan)效(xiao)率。廠方(fang)放松(song)對進(jin)(jin)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質的(de)控制，為(wei)排污(wu)單(dan)位超(chao)(chao)標排污(wu)留下空間，并大(da)大(da)增加(jia)了污(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠超(chao)(chao)標排放風險。有(you)(you)的(de)廠方(fang)為(wei)節(jie)約運營(ying)成(cheng)(cheng)本，擅自關(guan)(guan)停部分生產設備(bei)，造成(cheng)(cheng)生產設施運行不(bu)正(zheng)常；有(you)(you)的(de)廠方(fang)受經濟(ji)利益驅動，違規接納高(gao)濃度(du)廢(fei)水(shui)(shui)和有(you)(you)毒(du)有(you)(you)害廢(fei)水(shui)(shui)，造成(cheng)(cheng)工藝設施運行紊亂，出水(shui)(shui)超(chao)(chao)標成(cheng)(cheng)為(wei)常態。

二是污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種類、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)超出(chu)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理設(she)計能(neng)力。有的城市生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)(chang)建成后，成為“名負(fu)其實(shi)”的工(gong)業(ye)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)(chang)；有的工(gong)業(ye)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)(chang)超行業(ye)范圍接(jie)納(na)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)成分復雜化(hua)，導致(zhi)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理設(she)施(shi)難以(yi)正(zheng)常穩定運行。如某(mou)工(gong)業(ye)園(yuan)區污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)(chang)按照醫藥(yao)行業(ye)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)特(te)征設(she)計，建成后卻接(jie)納(na)了制(zhi)藥(yao)、食(shi)品、造紙(zhi)、化(hua)工(gong)等眾多行業(ye)廢水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，出(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)總(zong)氮等指標(biao)長期超標(biao)。

有(you)的(de)地方納污(wu)(wu)管網范(fan)圍(wei)前期論證不充分、不科學，導致(zhi)污(wu)(wu)水(shui)(shui)廠(chang)水(shui)(shui)量超(chao)負(fu)荷(he)，如某市曾出現過(guo)70%以上污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)超(chao)負(fu)荷(he)運行的(de)情況(kuang)。城市排水(shui)(shui)管網雨(yu)污(wu)(wu)分流(liu)不到位(wei)，暴(bao)雨(yu)期雨(yu)污(wu)(wu)混流(liu)也可能導致(zhi)進(jin)(jin)水(shui)(shui)水(shui)(shui)量暴(bao)漲。污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)進(jin)(jin)水(shui)(shui)水(shui)(shui)量超(chao)負(fu)荷(he)直接導致(zhi)沉淀、生化等(deng)工段水(shui)(shui)力停留時間(jian)縮短，污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)效率(lv)下降(jiang)。

三是(shi)部分企業(ye)運維管(guan)理(li)水平不高(gao)，事故(gu)應(ying)急(ji)能力不足。部分污水處(chu)理(li)廠管(guan)理(li)及培訓制度(du)不健全，專業(ye)技術人員欠缺，設備(bei)故(gu)障排除不及時，水質監控(kong)存在盲區，預警機(ji)制不健全，對(dui)異常情況(kuang)調度(du)滯后。同時，應(ying)急(ji)設施(shi)容(rong)量不夠(gou)、應(ying)急(ji)預案(an)針對(dui)性不強、應(ying)急(ji)保(bao)障物資(zi)欠缺等問題在污水處(chu)理(li)行業(ye)還較(jiao)為常見。

破解污水(shui)(shui)處理廠超標難題，需從多方面綜合施(shi)策，嚴防(fang)嚴控(kong)，系統提升(sheng)污水(shui)(shui)治理能力。

首先，壓實排污(wu)(wu)單位環(huan)保(bao)責任(ren)，嚴控(kong)污(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)廠進水水質。污(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)廠要(yao)主動(dong)承擔環(huan)保(bao)社會責任(ren)，強化達(da)標(biao)排放(fang)的(de)法律意識(shi)，科學確(que)定接(jie)(jie)管(guan)標(biao)準，對不符(fu)合(he)接(jie)(jie)管(guan)標(biao)準的(de)污(wu)(wu)水有權(quan)拒絕接(jie)(jie)收。排污(wu)(wu)單位要(yao)主動(dong)承擔治污(wu)(wu)責任(ren)，嚴格(ge)遵守污(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)委(wei)托合(he)同約定，確(que)保(bao)廢(fei)水達(da)標(biao)排放(fang)。生態環(huan)境部門要(yao)加強日常監管(guan)，對惡意違法排污(wu)(wu)企業從(cong)重處(chu)(chu)罰。

同(tong)時，污水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠應健全(quan)(quan)進(jin)(jin)水(shui)(shui)超標(biao)(biao)防(fang)范措(cuo)施，對(dui)超標(biao)(biao)進(jin)(jin)水(shui)(shui)快速有(you)效(xiao)應對(dui)。例如，某化(hua)工園區工業企(qi)業廢水(shui)(shui)全(quan)(quan)部采(cai)取明管輸(shu)送，在(zai)污水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠進(jin)(jin)水(shui)(shui)區實施“一(yi)企(qi)一(yi)管一(yi)閘(zha)一(yi)監(jian)控(kong)”，進(jin)(jin)水(shui)(shui)在(zai)線監(jian)控(kong)數據與(yu)生態環境(jing)部門聯(lian)網，并(bing)全(quan)(quan)部公開，水(shui)(shui)質一(yi)旦超標(biao)(biao)，進(jin)(jin)水(shui)(shui)系統立即自動(dong)切(qie)斷(duan)進(jin)(jin)水(shui)(shui)閘(zha)閥。這種全(quan)(quan)方位、無死角(jiao)的進(jin)(jin)水(shui)(shui)監(jian)管模式，全(quan)(quan)面激發(fa)了園區企(qi)業治理(li)污水(shui)(shui)的緊迫性(xing)和主動(dong)性(xing)，保障了污水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠進(jin)(jin)水(shui)(shui)安全(quan)(quan)。

其次，加快污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)及(ji)(ji)配套管(guan)網技(ji)術改(gai)造(zao)，提升污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)能力。地方政(zheng)府要加快推進城鎮市政(zheng)管(guan)網雨(yu)污(wu)(wu)分流(liu)改(gai)造(zao)，防止(zhi)暴雨(yu)期雨(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)對污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)造(zao)成(cheng)沖(chong)擊。水(shui)(shui)(shui)(shui)量長(chang)期超載的污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)應盡快實(shi)施進水(shui)(shui)(shui)(shui)分流(liu)或擴容改(gai)造(zao)。健全污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)進水(shui)(shui)(shui)(shui)高峰預警(jing)及(ji)(ji)調度機制，及(ji)(ji)時化解水(shui)(shui)(shui)(shui)量超負(fu)荷風險。

城(cheng)鎮生活(huo)污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠應謹慎(shen)接(jie)納(na)工(gong)(gong)業廢(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)，禁止接(jie)入(ru)生化(hua)性(xing)差、有毒有害類生產廢(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)。對接(jie)納(na)工(gong)(gong)業廢(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)的城(cheng)鎮生活(huo)污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠工(gong)(gong)藝、規模、納(na)污范圍、達標情況開展評估，嚴控可(ke)接(jie)納(na)的工(gong)(gong)業廢(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質、水(shui)(shui)(shui)(shui)量，不準接(jie)入(ru)不符合接(jie)管要求的工(gong)(gong)業廢(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)。對不能穩(wen)定達標排放的污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠實施(shi)技術升級改(gai)造，提升污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)能力，確保(bao)出水(shui)(shui)(shui)(shui)達標。

第三(san)，增(zeng)強(qiang)污(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠運(yun)營維護(hu)能(neng)力，嚴防環境事故風(feng)險。強(qiang)化污(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠設(she)(she)備維護(hu)、人員(yuan)培訓、信息(xi)化建設(she)(she)、運(yun)行(xing)管理(li)、環保制度建設(she)(she)；健全(quan)“納管單(dan)位—污(wu)(wu)水管網—污(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠”水質全(quan)過程(cheng)在線監控(kong)體系，強(qiang)化污(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)全(quan)過程(cheng)控(kong)制，科學調控(kong)運(yun)行(xing)參數(shu)，實現污(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)設(she)(she)施精準調控(kong)、高效穩定運(yun)行(xing)。

加強對水質及工藝設施運行參數異常情況的研判，健全預警機制，分類制定應對措施。制定污水排放事故應急綜合調度機制，對排污單位同步實施分級響應，及時控制和削減污染物接納量，有效化解環境風險。健全突發環境事件應急預案并定期演練，完善應急設施以及監測儀器、應急藥劑等保障物資，全面提升廠方環境風險應急能力。
來源： 中國環境報